“社区合伙人”来了

西安多个社区尝试“社区合伙人”机制，引入企业、公益组织、社区能人等(děng)多元主体，通过盘活资源(zīyuán)、精准对接需求(xūqiú)，有效破解社区资源有限与(yǔ)居民需求多元等治理难题。6月6日至8日，记者深入西安市十多个社区进行探访。

居民“点单” “社区(shèqū)合伙人接单”

6月6日，未央区紫薇希望城社区品格希望城幼儿园里，20余名孩子正专注地握着画笔，浓烈的(de)色彩在(zài)纸上(shàng)跃动。“老师，我的向日葵画得对吗？”5岁的乐乐举起画作说。纳乐绘少儿(shàoér)书画教师陈媛俯身指导：“梵高喜欢用厚重的黄色，我们这样来叠涂……”

这堂美育(měiyù)课(kè)，正是“社区合伙人”机制——社区居民“点单”的结果。在一次需求调研中，多位家长提出：“希望孩子能(néng)在社区接触专业艺术教育。”社区迅速“派单”，书画机构“接单”，自此，公益(gōngyì)美育课和亲子共创课堂成为固定项目，累计服务超400人次。

“成为‘合伙人’，是我们和社区的(de)双向奔赴。”陈媛说。

“上个月的整理收纳课让我家衣柜焕然一新！”居民刘宁兴奋地说。她参加的收纳课正是居民“点单(diǎndān)”项目之一，同期“点单”成功的还有(háiyǒu)护牙讲座等12项活动。“母亲节插花(chāhuā)、端午节做面塑龙舟……过去这些专业课离我们很远，如今在(zài)社区里就能免费体验。”刘宁说。

该社区居委会副主任田培青的电脑上，实时更新着“居民需求清单(qīngdān)”。“现在不是我们能提供什么，而是居民需要什么。”田培青说(shuō)，这种(zhèzhǒng)“居民点单、社区派单、合伙人接单”的精准服务(fúwù)模式，正为基层治理注入新动能。

目前该社区的“合伙人”分为五大类：企业(qǐyè)共建型(xíng)，签约企业提供应急打印(dǎyìn)、便民饮水等(děng)十项服务，每年捐赠5000元(yuán)物资；教育培训型，开设烘焙等公益课；校社合作型，共建“大学生社会实践基地”；便民服务型，为居民提供义剪等服务；社区能人库则吸纳收纳师等人开展惠民活动。

居民买菜不方便 社区将生鲜超市“搬”进来(jìnlái)

6日清晨，莲湖区惠民北坊社区的生鲜超市已热闹起来。100平方米的空间里，居民们正在挑选新鲜食材。居民刘女士(liúnǚshì)说：“自从有了这个超市，我再也不用(bùyòng)坐公交车去(qù)买菜了。”

该社区(shèqū)(shèqū)党总支副书记潘璐的手机里保存着一张(yīzhāng)调研图——上(shàng)面标注着社区周边2公里(gōnglǐ)范围内的菜市场位置。“我们社区有1651位60岁以上的老人，对他们来说，每天走这么远去买菜是个难题。”她回忆说，去年的一次居民议事会上，“就近买菜难”成为最集中的诉求。

为此，该社区牵头搭建“治理合伙人”模式：西安农业投资集团作为(zuòwéi)供应链合伙人，确保食材新鲜(xīnxiān)、价格实惠；芳洲物业提供(tígōng)场地并创新推出“买菜抵扣物业费”服务(fúwù)；居民代表组成监督小组，对超市进行满意度测评。

“对入驻商户的(de)甄选极为(jíwéi)严格，从信誉度、食材来源到服务质量等都有明确的标准。”潘璐说。开业一年来，小超市不仅(bùjǐn)解决了居民的买菜难题，更成为社区治理的新支点。

“治理合伙人”模式的成功不止于此。潘璐翻开工作记录本，上面显示已解决(jiějué)了20多个问题：3月多方联动一周(yīzhōu)内完成统建办小区污水管道改造；4月协调修复荣城公寓门前(ménqián)的破损路面；目前正在筹备暑期(shǔqī)托管班……

“社区居民需求多元，单靠社区力量有限，但把各方(gèfāng)资源整合起来，就能办成很多实事(shíshì)。”潘璐说。

多元共治 “社区合伙人”让(ràng)资源“活”起来

长安区航开路社区是一个(gè)拥有(yōngyǒu)2万居民(jūmín)的大型社区，仅靠18名工作人(rén)员如何破局？该社区副主任(zhǔrèn)晏立群给出答案，多元主体共建。其中，社区挖掘出的34个居民自组织目前约2000人，激活了社区治理“细胞”。已有21个服务项目(fúwùxiàngmù)落地，如“开心工坊”旧物改造、“百花开”合唱团等，让居民从服务接受者转变为社区建设的主人翁。

雁塔区广交(guǎngjiāo)社区(shèqū)每月开展“暖心鸡汤面日”，为20位80岁以上老人定制易消化的汤品。该社区党委书记、居委会主任(zhǔrèn)胡锡明介绍，社区整合三类“合伙人”资源，商业机构提供折扣、居民贡献技能、单位开放(kāifàng)场地。

阎良区航苑社区与(yǔ)区图书馆合作设立流动图书点(diǎn)，居民王女士称赞“下楼就能(néng)借书”。该社区党委书记、居委会主任刘孝孝说，社区通过“共享家+”模式，打造共享小屋、共享课堂、共享养老等服务，并与医院合作开展(kāizhǎn)定期义诊和上门医疗服务。

碑林区西勘社区的(de)“幸福食堂”每日提供两餐，既有(jìyǒu)老人的养生煲汤，也有年轻人的风味小炒。寒暑假(hánshǔjià)托管班采取“公益+低偿”模式，实现“托育+就餐”一站式服务(fúwù)。从而解决了老人吃饭和孩子看护难题。

采访中记者(jìzhě)了解到，“社区合伙人”机制实现了三重价值：资源整合、多元服务供给、共建共治效能提升。但也暴露出合作持续性(chíxùxìng)不足、资源配置低效、协调(xiétiáo)机制欠缺等问题。

对此，陕西省决策咨询委员会(wěiyuánhuì)民生组组长石英建议，制定标准化合作协议明确权责，优化资源配置，创新“公益+市场”激励机制，探索服务(fúwù)积分兑换(duìhuàn)、品牌联建等模式(móshì)，持续推动社区治理从“独角戏”向“大合唱”转变。